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    讓希望的田野充滿活力——從全國兩會看鄉村振興發力點
2022-03-11

來(lai)源:新華網


       2022年是鞏固拓(tuo)展脫貧攻堅成(cheng)果同鄉村(cun)振興(xing)有效銜接的關鍵一年。5日提(ti)請十三屆全國(guo)人大五(wu)次(ci)會議(yi)審議(yi)的政(zheng)府工作報告(gao)提(ti)出,大力抓好農業(ye)生產,促(cu)進(jin)鄉村(cun)全面振興(xing)。完善(shan)和強化農業(ye)支持政(zheng)策,接續推(tui)進(jin)脫貧地區(qu)發展,促(cu)進(jin)農業(ye)豐收、農民增收。

       面(mian)對百(bai)年變局(ju)和世紀疫(yi)情(qing),如何(he)更好保障14億多人“到點開飯”?如何(he)守住不(bu)發生規模性返貧(pin)底線?鄉(xiang)村振(zhen)興如何(he)發力?代表(biao)委員在全國兩會上積(ji)極建(jian)言(yan)獻策。

       保障糧食安全:守底線還要有成色 

         2月22日,高(gao)地隙植(zhi)保機(ji)在山西省運城(cheng)市芮城(cheng)縣新(xin)(xin)村作業(無人機(ji)照片)。新(xin)(xin)華社記者(zhe) 柴婷 攝 

      “實施(shi)鄉村振興戰略,必須把確保重要農產(chan)品特別(bie)是糧食供給(gei)作為(wei)首(shou)要任務,把提高農業(ye)綜合生產(chan)能力放在更加突出的(de)位置,把‘藏(zang)糧于地、藏(zang)糧于技(ji)’真正落(luo)實到位。”

   ;     習(xi)近平總書記6日下(xia)午看望參加全國政協十三屆(jie)五次(ci)會(hui)(hui)議的(de)農(nong)業(ye)界、社會(hui)(hui)福利和(he)社會(hui)(hui)保障(zhang)界委員并參加聯組會(hui)(hui)時指出(chu)。

        盡管(guan)去(qu)年(nian)我國糧食生產第十八(ba)年(nian)豐(feng)收,為(wei)經濟社會大局穩定提供了(le)有(you)力支撐,但還面(mian)臨不(bu)(bu)少挑戰,面(mian)對嚴(yan)峻復(fu)雜的國內外形(xing)勢,端牢中國人的飯(fan)碗(wan)不(bu)(bu)容任何閃失(shi)。

      1月15日,河北省邢臺市南和區和陽鎮(zhen)東侯(hou)莊(zhuang)村(cun)黨(dang)員(yuan)干部在(zai)農戶的大棚內了解(jie)水培蔬菜(cai)生(sheng)長(chang)情況。新華社發(張馳 攝) 

         針對糧食等重要農產(chan)品穩產(chan)保供,政府工作報告(gao)作出一系列部署:“穩定糧食播(bo)種面積”“堅決(jue)守住18億畝(mu)耕地紅(hong)線(xian)”“切實遏制耕地‘非(fei)農化’、防止‘非(fei)糧化’”“新建1億畝(mu)高標(biao)準農田”……一系列有力舉措和明確要求彰顯端(duan)穩飯碗(wan)的(de)決(jue)心。

      “耕地是(shi)糧(liang)食(shi)生(sheng)產的命根子,在(zai)糧(liang)食(shi)安(an)全這(zhe)個問(wen)題(ti)上不(bu)能有絲毫麻痹(bi)大意。”東北林(lin)業(ye)大學教授趙雨森(sen)委(wei)員說(shuo),中國人(ren)的吃飯問(wen)題(ti)不(bu)能指(zhi)望依靠(kao)國際市(shi)場來解決(jue),要(yao)始終繃(beng)緊(jin)糧(liang)食(shi)安(an)全這(zhe)根弦,確(que)保耕地面積不(bu)減少,糧(liang)田必須(xu)是(shi)良田。

      藏(zang)(zang)糧(liang)于(yu)地還要(yao)藏(zang)(zang)糧(liang)于(yu)技(ji)。政府(fu)工作報告提出,“加強(qiang)中低產田(tian)改造”“加快推(tui)進種(zhong)業振興,加強(qiang)農(nong)業科技(ji)攻關和(he)推(tui)廣應用”等系列舉措,依(yi)靠科技(ji)提高糧(liang)食生(sheng)產的質量(liang)和(he)效益。

 

      在遼(liao)寧東亞種(zhong)(zhong)業有限公司種(zhong)(zhong)子(zi)質量檢測中心(xin),工作人(ren)員查(cha)看玉米種(zhong)(zhong)子(zi)發(fa)芽(ya)實驗(yan)結果(guo)(2020年3月16日(ri)攝(she)(she))。新華(hua)社(she)記者 楊(yang)青 攝(she)(she) 

      安徽農(nong)(nong)業大(da)學校長夏(xia)濤委員說,要實現鄉(xiang)村振興,必須為農(nong)(nong)業注(zhu)入(ru)科技(ji)新(xin)動能,從高度(du)依賴化肥、農(nong)(nong)藥(yao)等(deng)投入(ru)追求高產到依靠(kao)科技(ji)強農(nong)(nong),提高糧食生產質量和效益。

      政(zheng)府工(gong)作(zuo)報(bao)告緊盯“種糧(liang)人”和“抓糧(liang)人”,明確提(ti)出發放農資(zi)補貼,適當提(ti)高稻谷、小麥最低收購價(jia)等,落實“米袋(dai)子”“菜籃子”的責任。多位代表委員認(ren)為,當前要全(quan)面落實糧(liang)食(shi)安全(quan)黨政(zheng)同責,嚴格(ge)糧(liang)食(shi)安全(quan)責任制考核,讓主產區(qu)、主銷(xiao)區(qu)和產銷(xiao)平衡區(qu)飯碗一起端(duan),責任一起扛,保(bao)證糧(liang)食(shi)年產量保(bao)持在1.3萬億(yi)斤以上。

  鞏固脫貧成果:兜底要牢產業要旺

       2月28日(ri),在四川省(sheng)南充市(shi)蓬安(an)縣錦(jin)屏鎮中壩社區,村民在地里勞作(zuo)(無(wu)人(ren)機照片(pian))。新華社發(劉永紅(hong) 攝) 

       3月,春風已(yi)到烏蒙山。看著家(jia)里的(de)一箱(xiang)箱(xiang)蜜蜂,從(cong)脫貧不(bu)穩定戶中(zhong)“銷號(hao)”的(de)云南省(sheng)昭通市鎮(zhen)雄縣坪上鎮(zhen)脫貧戶徐正明笑開(kai)了(le)花,“去(qu)年我家(jia)蜂蜜就(jiu)賣了(le)4萬多(duo)元!”

       鞏固(gu)拓展脫貧(pin)攻堅成果是鄉村(cun)振興的前(qian)提(ti)和基(ji)礎(chu)。政府(fu)工(gong)作(zuo)報告提(ti)出(chu),完善落(luo)實防止返(fan)貧(pin)監測(ce)幫扶機制,確(que)保不發生規(gui)模性返(fan)貧(pin)。

       徐正(zheng)明家所在的昭通(tong)市(shi)是全國脫(tuo)貧(pin)人口最多的地級市(shi)。去年以(yi)來,昭通(tong)精準動態識別“三(san)類對象”,以(yi)產業(ye)幫(bang)扶(fu)、兜底(di)保障等舉措及時有效化解返貧(pin)致貧(pin)風險。

       昭通(tong)市委(wei)書記郭(guo)大(da)進代表說,下一步要通(tong)過線(xian)上(shang)受(shou)理和線(xian)下排查“雙線(xian)并行”,健全常態化監測(ce)預警幫扶機制,堅持做到不漏(lou)1戶(hu)不漏(lou)1人,分類采取(qu)幫扶措施,徹底消除風險隱(yin)患。

      “鄉村振興,關(guan)鍵是產業(ye)要(yao)振興。”

      2月15日,在(zai)山東(dong)五征集團(tuan)山拖(tuo)農業裝(zhuang)備有限公(gong)司(si),工人(ren)在(zai)生產線上裝(zhuang)配農用拖(tuo)拉機。新華社記(ji)者 郭緒雷(lei) 攝 

      安(an)徽省六安(an)市委書記葉(xie)露中代表(biao)說,產(chan)(chan)業(ye)(ye)興旺(wang)關鍵是延長農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈,持續推進(jin)農(nong)村一二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)融合發展(zhan),通(tong)過“產(chan)(chan)業(ye)(ye)+人才(cai)+園區+市場+龍頭企業(ye)(ye)”持續做實農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。

      鄉村產業體系(xi)越(yue)健(jian)全(quan),農民增收渠道就(jiu)越(yue)通暢(chang)。“脫貧地區面(mian)臨一個共性問題就(jiu)是(shi)特色(se)農產品的出(chu)路在哪里(li),提(ti)高特色(se)農產品的商品率(lv)、加工轉化率(lv),必須加快現(xian)代經(jing)營主體的培育和(he)經(jing)營體系(xi)的構建。”云南(nan)省農科院院長(chang)李(li)學林委員建議。

     ; 搬遷(qian)(qian)群眾是防止規模性返貧(pin)的(de)特殊群體。政府工作報告提出,做(zuo)好易地搬遷(qian)(qian)后續扶持。郭大(da)進(jin)認為,要重點做(zuo)好就(jiu)學、就(jiu)醫、就(jiu)業(ye)保障和產(chan)業(ye)支撐(cheng),做(zuo)實精細化管理服(fu)務,讓群眾搬得出、穩得住、能致(zhi)富。

     啟動鄉村建設:補短板還要提“顏值” 

       聯合收割(ge)機在河北省唐山市(shi)灤南縣(xian)長凝鎮(zhen)方泡村田(tian)間收割(ge)小麥(2021年6月22日攝)。新華社記者 楊世堯 攝 

     “要以(yi)實施鄉村(cun)建設(she)行(xing)動為抓手,改善農(nong)村(cun)人居環(huan)境(jing),建設(she)宜居宜業美麗鄉村(cun)。”

      農村(cun)(cun)人居(ju)環境是鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設的(de)重要內容,也是鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)“五大(da)振(zhen)興(xing)”中生態振(zhen)興(xing)的(de)載(zai)體(ti)。政(zheng)府工作報告提出,啟動鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設行動,加(jia)強水(shui)電(dian)路氣信郵(you)等基礎設施(shi)建(jian)設,因(yin)地制宜(yi)推(tui)進農村(cun)(cun)改廁和污水(shui)垃圾處理。

       村民在河北省(sheng)唐(tang)山(shan)市豐南區胥(xu)各(ge)莊鎮蠻子坨村內(nei)休閑(2021年8月27日攝)。新(xin)華社記(ji)者 牟(mou)宇 攝 

      “農村人居環境整治應從源頭端著(zhu)手。”牧(mu)原集(ji)團董(dong)事長(chang)秦(qin)英林代(dai)表注(zhu)意到,報告的部署直擊當前人居環境整治的重點,也為農業類市場(chang)主(zhu)體參(can)與鄉村建設指明方向,“我們探索推(tui)廣‘養(yang)(yang)殖—糞(fen)肥—生(sheng)態農業’的種養(yang)(yang)結(jie)合模式,實(shi)現經濟(ji)效(xiao)益(yi)、生(sheng)態效(xiao)益(yi)和社會(hui)效(xiao)益(yi)的有機統一。”

      “經(jing)歷脫貧(pin)攻(gong)堅,環境美化了(le)(le)、產(chan)業(ye)發展了(le)(le)、收入增加了(le)(le)、鄉(xiang)風和諧了(le)(le)。”來自海南省陵水黎族自治縣的(de)陳飄代表最(zui)大的(de)心愿(yuan)是(shi)帶領村民(min)抓住鄉(xiang)村振興的(de)契機,加強基礎(chu)設施(shi)建設,將美麗(li)環境轉化為經(jing)濟發展動力。

      2月11日,無人機在安(an)徽省亳州市譙城區趙橋鄉“無人農場(chang)”噴灑除草劑。新(xin)華社(she)記者 劉軍(jun)喜 攝 

      代表委員(yuan)認為,在開啟農村(cun)(cun)人(ren)居環境整治提升的(de)新征(zheng)程中,要進一步破解(jie)技術支撐不足(zu)、農民(min)(min)參與不充分、長(chang)效機制(zhi)不健全等(deng)瓶(ping)頸。對此(ci),陳飄建議,鄉(xiang)村(cun)(cun)建設要堅持(chi)問需于民(min)(min)、突出農民(min)(min)主(zhu)體,激發自覺參與鄉(xiang)村(cun)(cun)建設的(de)內生動(dong)力。今年他們將通過加(jia)強農村(cun)(cun)信息基礎設施(shi)建設,以數(shu)字技術賦能鄉(xiang)村(cun)(cun)公共服務,讓美麗(li)鄉(xiang)村(cun)(cun)有“顏值(zhi)”更有“氣質”。

     強化基層黨建:扎實穩妥推進農村改革發展 

    河北省衡(heng)水市阜城縣崔(cui)家廟(miao)鎮前(qian)磚門(men)村農民在麥田收獲(huo)小麥(2021年6月13日攝)。新華社(she)記者 朱旭東(dong) 攝 

   “鄉(xiang)村振興不(bu)能只盯著經濟(ji)發展,還必須(xu)強化農(nong)村基層黨組織建設(she)”。

      基(ji)層黨(dang)組(zu)織是推進鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興的(de)(de)“主(zhu)心骨”。山東省(sheng)聊(liao)城市茌平區賈(jia)寨鎮(zhen)耿店新(xin)村黨(dang)委書記(ji)耿遵珠(zhu)代表說,脫貧攻堅取得(de)偉大勝利的(de)(de)“密碼”之(zhi)一就是黨(dang)的(de)(de)領導,全面推進鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興更要發揮基(ji)層黨(dang)組(zu)織的(de)(de)堅強戰斗(dou)堡(bao)壘作用,形成(cheng)黨(dang)組(zu)織領導的(de)(de)自(zi)治、法(fa)治、德(de)治相(xiang)結合(he)的(de)(de)鄉(xiang)(xiang)村治理體(ti)系。

 

     這(zhe)是浙江省湖州市織里鎮上(shang)林(lin)村(2021年4月(yue)8日(ri)攝(she),無(wu)人機照片)。新(xin)華社(she)記者 徐昱(yu) 攝(she) 

     全(quan)面推(tui)進(jin)鄉村振興要(yao)向改(gai)(gai)革要(yao)動力。開(kai)展(zhan)好第(di)二輪土地(di)承包到期后再(zai)延(yan)長30年整縣(xian)試點;深化供銷(xiao)社(she)、集體產(chan)權、集體林(lin)權、國(guo)有(you)林(lin)區林(lin)場、農墾等(deng)改(gai)(gai)革;深入開(kai)展(zhan)文明村鎮(zhen)建設……政府工作(zuo)報告(gao)對扎(zha)實穩妥推(tui)進(jin)農村改(gai)(gai)革發展(zhan)作(zuo)出部署。

     重慶市酉陽土家族苗(miao)族自治縣天(tian)山堡村(cun)黨支部書記冉慧(hui)代表認為(wei),鄉村(cun)振興階段,推進農村(cun)改革,釋放(fang)生產(chan)要素活力,更需要黨組織引領和帶(dai)動。

     對基(ji)層黨員(yuan)干(gan)部,習近平總書(shu)(shu)記念茲(zi)(zi)在茲(zi)(zi)。去年(nian)8月,習近平總書(shu)(shu)記給云(yun)南省臨滄(cang)市滄(cang)源佤(wa)族自治縣邊境村的老支書(shu)(shu)們(men)回信(xin)。

 

     這是(shi)位于云(yun)南省(sheng)昭通市境內的跨縣(xian)易地(di)搬遷安置區(qu)靖安新(xin)區(qu)(2021年2月(yue)3日(ri)攝,無人機照片)。新(xin)華(hua)社記者 江(jiang)文(wen)耀 攝 

      殷殷囑托匯(hui)聚(ju)起(qi)實(shi)干(gan)苦(ku)干(gan)的(de)磅礴力量(liang)。來自臨滄市的(de)全(quan)國人大代表姜建萍帶來好消息(xi):滄源(yuan)以(yi)邊(bian)境村為(wei)重點積極謀劃(hua)227個項目,以(yi)黨建為(wei)引領(ling),以(yi)產業發(fa)展為(wei)主線,全(quan)面推進(jin)鄉村振興戰略。

     姜建萍說,在(zai)脫貧攻堅階段探索總(zong)結(jie)的“五級書記抓扶貧”寶(bao)貴經驗(yan),要在(zai)鄉村振興工作(zuo)上繼續發揚光大,強化(hua)“五級書記抓鄉村振興”的工作(zuo)機(ji)制,為鄉村振興注(zhu)入不竭動力。(記者(zhe)侯雪(xue)靜、楊玉華、吉哲鵬、楊思琪(qi)、字強、周(zhou)聞韜(tao)、邵琨、戴威)